決策預公開
鞍山市地熱水資源管理辦法(征求意見稿)
信息來源:鞍山市自然資源局發布時間:2020-05-18截止日期:瀏覽次數:
【字體:

打印本頁關閉窗口

第一條 為加強地熱水資源管理,科學勘查、合理開發和有效保護地熱水資源,保障地熱水資源的可持續利用,依據《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《遼寧省礦產資源管理條例》《遼寧省地下水資源保護條例》,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地熱水資源是指25℃以上的地下水。

第三條 凡在本行政區域內勘查、開發、利用、管理和保護地熱水資源,均須遵守本辦法。

第四條 市自然資源行政主管部門為本地區地熱水資源主管部門。

行政審批、發展改革、國資、財政、水利、生態環境、文旅廣電等部門按照各自職責做好相關工作。

第五條 地熱水資源的勘查、開發、利用和保護,堅持統一規劃、合理開發、綜合利用、注重效益和開發與環境保護并重的原則。

在資源合理配置的前提下,應當根據城市功能的要求,優先發展有利于改善城市生態環境、提高人民生活質量的地熱水開發項目。

第六條 地熱水資源的開發利用和保護專項規劃,由市自然資源主管部門會同有關部門編制,并與溫泉旅游產業發展專項規劃充分銜接,統籌納入全市礦產資源總體規劃、國土空間規劃和鞍山市國民經濟和社會發展規劃,報市人民政府批準。

第七條 開采利用地熱水資源的單位和個人,必須辦理取水許可證和采礦許可證??辈榈責崴Y源必須依法繳納探礦權使用費和探礦權出讓收益。開采地熱水資源必須依法繳納采礦權使用費、采礦權出讓收益、資源稅和水資源費。

第八條 開采地熱水資源的單位和個人,按轄區向縣(市)區行政主管部門提出取水申請,經其初步審核并簽署意見后報市行政審批主管部門審核、市人民政府批準后,先行辦理取水許可證,憑取水許可證到省自然資源行政主管部門辦理采礦許可證。

新立采礦權必須符合生態保護、礦產資源規劃等要求,開采企業依法取得采礦許可證后,方可進行地熱水開采。

第九條 開發利用地熱水資源實行市縣分級管理。市轄區的地熱水資源由市政府統一管理,市自然資源部門承擔監管責任。海城市、臺安縣和岫巖縣的地熱水資源由屬地政府負責管理,并承擔監管責任。

市自然資源局負責地熱水資源費征收和委托征收。市轄區的地熱水資源費委托市自然資源事務服務中心負責征收,海城市、臺安縣、岫巖縣的地熱水資源費委托屬地政府負責征收。

第十條 對地熱水資源實行保護性限量開采。開采地熱水資源,必須在市行政審批主管部門核定開采限量的基礎上,由市自然資源主管部門根據地熱水開發利用規劃、地熱田開發狀況、動態觀測資料及利用規模等因素,向開發單位下達年度用水計劃。按照批準的用途使用地熱水,不得轉供或者擅自改變用途。

除開發利用深度超過1000米的地熱水作為清潔新能源使用外,地熱溫泉水應當優先滿足康復、醫療等健康產業和旅游產業用水,限制工業、種植業和養殖業用水,禁止直接用于供暖和商品房開發入戶等。

第十一條 開采地熱水資源,建設單位申請取水許可時,應當附具節水措施和配套節水設施設計方案;節水設施竣工后,經驗收合格,方可取水。

第十二條 直接取用地熱水的單位,應當安裝符合國家規定的取水計量設施,并定期檢查維修,保證正常運行。

第十三條 地熱水資源利用后的棄水應當符合環保部門的有關規定和排放標準,排放溫度不得高于30℃。

第十四條 開發地熱水資源實行特許經營模式。推進以持有市政府產權井的國有企業作為特許經營試點,參與市本級或各縣(市)的地熱水特許經營。

第十五條 發揮政府主導作用,推進市政府產權地熱水井的國有資產劃轉、注入問題,扶持溫泉企業盡快實現地熱水資源向資產的轉換。

第十六條 在地熱水資源保護區內,禁止任何單位和個人利用滲井、滲坑裂隙或者溶洞向地下排污,或者用污水進行回灌。填埋封井的,不得污染地熱水資源。

第十七條 有下列情形之一的,主管部門可以對取水單位或者個人的年度取水和用水量予以限制:

(一)因自然原因,地熱水資源不能滿足正常供水的;

(二)因取地熱水給生態與環境造成嚴重影響的;

(三)因地熱水開采引起地面沉降等地質災害的;

(四)出現需要限制取水量的其他特殊情況的。

第十八條 違反本辦法,有下列情形之一的,有關部門依照相關法律法規進行處罰:

(一)未經批準擅自取水的,或者未依照批準的取水許可規定條件取水的;

(二)未安裝取水計量設施的,或者取水計量設施不能正常運行的;

(三)拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的;

(四)建設項目的節水設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求,擅自投入使用的;

(五)擅自進行勘查、開采地熱水資源的;

(六)采取破壞性開采方法開采地熱水資源,造成地熱水資源嚴重破壞的;

(七)轉供水或者未經批準擅自改變取水用途的;

第十九條 各級行政管理部門的工作人員應當秉公辦事、嚴格執法,對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;造成經濟損失的,承擔民事賠償責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

第二十條 本辦法自公布之日起施行。2015年12月24日鞍山市人民政府辦公廳發布的《鞍山市地熱水資源管理實施辦法》(鞍政辦發〔2015〕130號)同時廢止。本辦法實施后國家法律法規有新規定的按照新規定執行。




福彩开奖号历史一年 顶呱刮2元一张的有哪种 绝地求生微博战队 最笨重的生肖中特 香港六合彩报码资料 竟彩足球比分动画直播 北京赛车招聘 顶呱刮中奖宣传稿 澳门五分彩开奖结果 天津11选5走势图前三基本走势图 派电子宁夏11选5 pk10赚了很久的思路 天易腾讯分分彩下载 山东11选522号开奖 吉林11选5任二技巧 上海时时彩十一选五开奖结果走势图 内蒙古时时彩专家杀号